Kommissorium for lokaludvalg

Baggrund

Borgerrepræsentationen tiltrådte den x/x en indstilling fra Økonomiudvalget om at nedsætte et lokaludvalg i XX efter bestemmelserne i den kommunale styrelseslov § 65d.

Kommissorium

XX Lokaludvalg skal løse de opgaver, som er delegeret til Lokaludvalget i forbindelse med Borgerrepræsentationens behandling af indstillingen om nedsættelsen af Lokaludvalget, eller som efterfølgende delegeres til Lokaludvalget ved konkret beslutning i Borgerrepræsentationen. Lokaludvalg kan være rådgivende eller have en begrænset beslutningskompetence. Lokaludvalg er i enhver henseende underlagt Borgerrepræsentationens beslutninger.

Borgerrepræsentationen kan ikke gøre indskrænkning i den kompetence, der i henhold til den kommunale styrelseslov og kommunens styrelsesvedtægt er tillagt Økonomiudvalget og de stående udvalg.

Borgerrepræsentationen kan delegere opgaver til lokaludvalget, medmindre andet er fastsat eller forudsat i lovgivningen. De opgaver lokaludvalget får tillagt ved delegation kan til enhver tid tilbagekaldes af Borgerrepræsentationen. Udvalget skal ved varetagelsen af sine opgaver:

* Være bindeled og sikre dialog mellem bydelens borgere og Borgerrepræsentationen, Økonomiudvalget og de stående udvalg i alle spørgsmål, der har særlig betydning for bydelen.

* Forberede møder og høringer - i samarbejde med den kommunale forvaltning - mellem borgere og Borgerrepræsentationen, Økonomiudvalget og de stående udvalg, særligt i sager om lokal- og bydelsplaner.

* Sikre dialog med bydelenes borgere inden høringssvar m.v. afgives til Borger-repræsentationen, Økonomiudvalget og de stående udvalg.

* Medvirke til at sikre sammenhæng og koordinering
i kommunens bydelsrettede aktiviteter.

Opgaver, høringsret og udtaleret pr. 1. januar 2006

Borgerrepræsentationen har delegeret en kompetence til XX Lokaludvalg indenfor følgende områder:

1) Økonomiudvalget skal i tæt samarbejde med Lokaludvalget for XX udarbejde et forslag til bydelsplan for XX. Forslaget til bydelsplan tilvejebringes på grundlag af en arbejdsplan, der fastlægger plantemaer, overordnede mål for udviklingen, en strategi for dialog og borgerinddragelse samt procesforløbet og herunder Lokaludvalgets medvirken. Arbejdsplanen fastlægges af Økonomiudvalget efter udtalelse fra Lokaludvalget.

Økonomiforvaltningen pålægges ansvaret for det praktiske arbejde med at tilvejebringe forslag til arbejdsplan og bydelsplan samt for sekretariatsbetjeningen af Lokal-udvalget i forbindelse med dette arbejde.

2) Borgerrepræsentationen, Økonomiudvalget og de stående udvalg skal foretage en høring af Lokaludvalget, forinden der træffes endelig beslutning i sager, der er af særlig betydning for bydelen i forhold til områderne: fysisk planlægning, miljø, sundhed, trafik, idræt, skole, børn, ældre og kultur.

Høringsforpligtelsen indtræder, når en sag er af særlig betydning for bydelen. Høringspligten indtræder dog ikke, såfremt sagen alene er af generel interesse for en bredere kreds af borgere, f.eks. for alle borgere i kommunen.

Frister for høringssvar bør fastsættes, således at der er tid for Lokaludvalget til at gå i dialog med borgerne, inden Lokaludvalget behandler høringen i et møde.
Lokaludvalget er forpligtet til at afgive udtalelser til Borgerrepræsentationen, Økonomiudvalget og de stående udvalg efter anmodning herom.

For Borgerrepræsentationen er det et højt prioriteret mål, at lokaludvalgene kan bidrage til en dialog, der i højere grad når ud til den enkelte borger. Derfor er det af afgørende betydning for Borgerrepræsentationens, Økonomiudvalgets og de stående udvalgs behandling af lokaludvalgenes høringssvar m.v., at der redegøres for den forudgående proces, som lokalt har fundet sted, således at det dokumenteres, at høringssvaret afspejler holdninger og synspunkter i lokalområdet. 

3) XX Lokaludvalg kan udtale sig til Borger-repræsentationen, Økonomiudvalget og de stående udvalg om, hvilken betydning temaplaner, idéoplæg, kvarterplaner, byfornyelsesplaner samt planer på serviceområderne om udvikling af den kommunale service f.eks. tilbud til ældre, skoler, daginstitutioner, kultur og idræt, har for den pågældende bydel.

Endelig kan XX Lokaludvalg udtale sig til Borgerrepræsentationen, Økonomiudvalget og de stående udvalg om interne strukturændringer i lokalområdet f.eks. ændring af placering af lokalcentre, servicecentre, pensions- og omsorgskontorer m.v.

4) XX Lokaludvalg kan udtale sig til eksterne myndigheder i sager, hvor Københavns Kommune har ret til at udtale sig og som er af særlig betydning for bydelen. Områder hvor dette kan blive aktuelt er f.eks. trafikplanlægning, regionsplanlægning, konkrete integrationsprojekter i XX bydel, større infrastrukturprojekter samt ændringer af den offentlige service i lokal-området. 

5) XX Lokaludvalg får mulighed for at udtale sig til eksterne myndigheder i sager, hvor Københavns Kommune ikke har høringsret. Lokaludvalget skal sende deres udtalelse til Borgerrepræsentationens sekretariat, som herefter forestår den videre proces, herunder fremsendelse til ekstern myndighed. I den forbindelse vurderes om, lokaludvalgets udtalelse skal suppleres med en udtalelse fra Borgerrepræsentationen, Økonomiudvalget eller et af de stående ud-valg.

6) XX Lokaludvalg har ikke initiativret, men kan fremsende forslag, som lokaludvalget ønsker behandlet i enten Økonomiudvalget eller i et af de stående udvalg, til Overborgmesteren eller til den relevante borg-mester, som herefter vil beslutte, om sagen skal på dagsordenen for et møde i Økonomiudvalget eller i et af de stående udvalg. Borgerrepræsentationen anbefaler en procedure, hvorefter alle forslag fra lokal-udvalgene sættes på dagsordenen for møde i Økonomiudvalget eller i et af de stående udvalg. Lokaludvalget skal tage udgangspunkt i kommunens ressortfordeling ved fremsendelse af forslag.

Ved tvivlsspørgsmål skal forslaget sendes til Økonomiudvalget. Forslag, som lokaludvalget har fremsendt til Overborgmesteren, den relevante fagborgmester eller et menigt medlem af Økonomiudvalget eller et af de stående udvalg, vil blive samlet på dags-ordenen, som medlemsforslag der vedrører lokalområderne.

7) XX Lokaludvalg får, ved delegation fra Borgerrepræsentationen, pr. 1. januar 2006 udlagt beslutningskompetencen vedrørende puljemidler til tværgående, bydelsrelaterede, dialogskabende og netværksdannende aktiviteter for borgere og brugere i lokal-området. De årlige puljemidler fastlægges af Borgerrepræsentationen. 

8) XX Lokaludvalg får fra 1. januar 2006 udlagt beslutningskompetencen vedrørende midler til mødeaktivitet, lokaleleje, trykning, annoncering, forplejning m.v. De årlige midler fastlægges af Borgerrepræsentationen.

Sammensætning og organisering

Medlemmerne af XX Lokaludvalg udpeges for perioden fra 1. januar 2006 og frem til 31. december 2009.

Medlemmer af Lokaludvalget kan ikke samtidig være medlem af Borgerrepræsentationen.

XX Lokaludvalg udpeges af Borgerrepræsentationen på det konstituerende møde den 15. december 2005, således at alle partigrupper, som i funktionsperioden er repræsenteret i Borgerrepræsentationen hver tildeles en repræsentant.

Konstituerende møde i Lokaludvalget afholdes inden d. 15. januar 2006, idet det ældste medlem af Lokaludvalget foretager indkaldelse hertil. På mødet vælges formand og næstformand.

XX Lokaludvalg kan højst bestå af 20 medlemmer. Partier, som ved valget blev repræsenteret i Borgerrepræsentationen, indstiller hver et medlem. Forslag til lokal-politiske medlemmer indstilles af parti-grupperne. Op til 10 af medlemmerne indstilles af lokale foreninger, frivillige organisationer, brugerbestyrelser på skole-, ældre- og daginstitutionsområdet.

Forslag til medlemmer fra brugerne, lokale foreninger m.v. indstilles af et repræsentantskab, hvor brugere, lokale foreninger m.v. deltager. Repræsentantskabet sammensættes efter lokale forhold.

- Medlemmer fra partierne skal have folke-registeradresse i XX Bydel, således som bydelen er afgrænset i den gældende kommuneplan. Medlemmer fra foreninger, brugerbestyrelser m.m. skal virke i lokalområdet, men har ikke bopælspligt i bydelen.

- Ved et medlems frafald i løbet af funktionsperioden besættes den ledigblevne plads af det parti, forening, brugerbestyrelse, som oprindeligt udpegede det pågældende medlem.

- Lokaludvalget skal forelægge et udkast til forretningsordenen for Borgerrepræsentationen inden udgangen af februar 2006.

- XX Lokaludvalg betjenes administrativt af et lokalt placeret sekretariat, hvor medarbejderne er ansat i kommunen. Lokaludvalget inddrages i videst muligt omfang i rekrutteringen af medarbejdere, der skal arbejde med lokaludvalg.

Tilrettelæggelse af arbejdet. Møder i XX Lokaludvalg er offentlige. Lokaludvalget kan nedsætte arbejdsgrupper / studiekredse / fokusgrupper / dialogfora. I arbejdsgrupperne kan, ud over udvalgets medlemmer, indgå borgere, brugere, repræsentanter fra forvaltningerne og andre interessenter.